1994年の通信法執行支援法は、米国で事業を行う条件として、通信事業者に傍受機能をシステムに組み込むことを義務付けた。電話網は設計段階から盗聴可能である必要があった。この法律は後にブロードバンドインターネットプロバイダーにも適用範囲が拡大された。こうして、インフラへのアクセスは米国市場で事業を行う上でのコストであるという原則が確立された。