中国は何十年にもわたって内燃機関車の製造に取り組み、何度も失敗してきた。エコノミスト誌は「中国は製造力の強さにもかかわらず、何百もの可動部品があり組み立てが難しい内燃機関の開発を完遂できなかった」と評している。
しかし、電気自動車は違った。中国は既に部品製造に長けており、2015年にはリチウムイオン電池の生産量で日本を追い抜き、2003年にはネオジム磁石の生産量を「鉱山から磁石まで」独占していた。政府は2001年から電気自動車の生産と消費を奨励してきた。
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